这些日子以来,斐迪南整日在王宫中忙于行政事务和军事决策,处理大量案牍事务。
首先就是重新拟定北意大利行政区划,因为这些年来经过瑞士联邦和法国入侵,又是建立米兰和威尼斯共和国,该地区原有的行政区划一片混乱。。
有的是大区,有的是行省,而在神圣罗马帝国最大的行政单位是州,这会导致一定程度的混乱。
因此,统一成为州一级的行政区划,就成为迫在眉睫的优先事务。
考虑再三
斐迪南准备采取后世意大利的行政区划,将整个北意大利划分为8个大区,这个8个大区就以州一级行政单位代替,也就是8个州。
后世意大利全国划分为20个大区,103个省,这在斐迪南看来太繁琐了。
他将整个北意大利地区划分为8个州,每个州下面直属市一级,市一级统辖区域内的乡镇,尽量实行扁平化行政管理。
取消了行省和县一级行政机构,这虽然不可避免的导致州一级行政机构较为庞大,但考虑到扁平化行政管理的优点。
政令通畅,职能明确,有利于政府监督和追责,减少诿过搪塞懒于行政的中间环节,总体利大于弊。
斐迪南以领主亲王的身份颁布政令,正式确定北意大利8个州行政区划,颁布以后委派官员治理,逐渐进入正常的轨道。
他没有任用维也纳宫廷那些贵族拼命推荐的人选,而是大胆提拔任用了一大批才干卓著的中青年官员,并且实行新的行政岗位稽核制。
这与奥地利帝国旧有的贵族治理制度完全不同,更偏向于英式行政体系,给了很多被堵死了上升通道的出色人才以希望,从而焕发出巨大的工作热情。
这套英式行政体系注重监督作用,一种是体制监督,包括设立独立检察官,法院和检察院,对贪腐官员和罪犯进行起诉法办。
另一种是民主监督,这就包含州议会和市议会,通过有选举权的市民选举议员,对政府进行监督和制约。
这一套玩意儿并不陌生,法国,英国,普鲁士都玩了很多年了,早已不是新东西。
神圣罗马帝国更保守些,还是封建贵族领主治理的那一套陈腐机制,在斐迪南这里被完全抛弃,属于行政革新的冒险举措。
这难免会引来维也纳宫廷的巨大非议,招致保守势力的疯狂攻击。
斐迪南等于在一块空白的试验田上,对行政体制和军队进行大力革新。并没有触及保守势力的根本利益,也就是奥地利帝国的原有范畴。
背后有皇帝弗朗茨二世坚决的支持,斐迪南可不会畏惧这些流言蜚语。
书房里
斐迪南正在埋首在案牍之中,处理堆积如山的行政事务,如今领地的新制度和军政革新都在推行,很多都要他亲力亲为。
内侍大臣斯图里奇男爵双手捧着一叠文
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