出兵打印度河诸国，这铺的也太大了。

　　“陛下，臣还有一言，若陛下决定暂时坐观大食东西内斗，那不如派使团前往波斯，与大食人议和休兵，这样既能减轻西线负担，也能让大食人专心内斗。而且，我们还可以与大食人重开丝路，通商贸易，这样也能减轻西征前线的负担，以贸易之利，填补军费开支。”

　　这个提议，李胤倒是听进去了。

　　“薛卿言之有理，高护，回头与政事堂联络下，让他们安排鸿胪寺派官出使大食。”

　　皇帝顿了顿。

　　“给来济下一道旨意，令其派兵于阴山都督府西面，新筑一军城，便赐名清海军镇，兵额马步五千，另拔屯田兵民两万。”

　　皇帝的这道旨意一出，薛仁贵和萧嗣业、李社尔等都立马明白皇帝用心。

　　阴山州都督府在哪？

　　在北庭都督府庭州的西面，在金山的西南，在夷播海的东面。

　　这个都督府是朝廷划给葛逻禄人的，是葛逻禄四都督府中与突骑施相接的一府，与伊丽河谷就隔了一座山。

　　当然更重要的还在于，位于多坦岭下的这块划给葛逻禄人的地盘，是一块非常难得的肥沃河谷平原。

　　与伊丽、碎叶、庭州一样，都是属于天山以北难得的可大力发展农耕的地方，这里是后面中国边界塔城。

　　土地肥沃，更加交通便利，与伊丽一样都是个战略要地。

　　先前划给了葛逻禄人，建为阴山都督府，周边还设有咽面州等几州，但如今既然葛逻禄人有些开始桀骜不驯起来，甚至还暗里跟隔壁的突骑施眉来眼去，朝廷自然就得加以防范。

　　直接在这块咽喉要地的肥沃平原上建一座新军镇，驻一屯重兵，并筑城屯田，就是要隔离葛罗禄人与突骑施人。

　　同样，有这么一座军城如钉子一样的扎在葛逻禄人地盘上，那葛罗禄人以后敢轻举妄动，就能最快的镇压他们。

　　天山以北的四大军镇，这二十多年为西域安稳，发挥了巨大作用，早证明了其巨大的功用，所以这次趁机再设一镇。

　　等什么时候这清海军也稳固了，到时便可顺势把阴山都督府给废了。

　　“请陛下选一位大将出任清海城镇遏守、清海军使！”萧嗣业请旨。

　　阴山都督府以北是多坦岭，更北是玄池和金山，而东面不远便是夷播海，南面也还有几个大湖，处于山与湖之间的这块平原，军名清海也是名符其实。

　　虽是新设军镇，但其战兵五千，还有两万屯丁，无疑使的这个军镇级别很高，所以萧嗣业直接请皇帝选将。

　　“朕记得秦皇宸妃的几个兄弟都是久经战阵，勇猛能战的将才，就选秦理秦怀道为清海军使兼清海城镇遏使吧，再兼一个昆陵宣抚经略副使。”

　　皇帝身后的萧皇贵妃心里一惊，怎么皇帝又提起秦家人了。

　　“朕记得之前秦理爵位是历

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