要在全国大面积实行耗材两票制!
近日,国家卫生计生委等9部委联合印发《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》,其中明确提出,要在综合医改试点省和城市公立医院综合改造试点地区的、耗材采购中实行
两票制,即生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票。
目前,全国一共有11个综合医改试点省、200个公立医院综合改造试点城市(名单详见附件二)。另外,广东省卫计委已经示意,将力争在今年岁尾成为新的医改试点省份。按照已往一年推出一批医改试点省、越推越多的做法,预计最快今年岁尾,最晚明年初,还会有包括广东在内的不少省份成为新的医改试点省,医改试点城市的数量也将大增。
所以,耗材两票制的全国推行已成必然,而且时间比业内普遍预期的要大为提前,几乎与药品两票制
同时推进,而非药品彻底推开之后,才是耗材!
另外,作为9部委联席会议在、医疗领域纠风的重要文件,《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》还提出,要做以下工作:
1、加强对行业发票运用情况的检查,专项查处一批涉税违法案件;
2、启动创设出厂价格可追溯机制,加强对市场竞争不充分的高值医用耗材的价格监管;3、贯彻落实九不准,重查医用耗材管理等;
4、查处收受回扣等不正当竞争行为。
(文中提及的9部委分别是:国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家发展改造委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、税务总局、工商总局。)
附件一:《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》
为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和中央纪委第六次全会精神,全面推进健康中国战略目标,坚持管行业必须管行风和
一岗双责加强卫生计生行风建设,切实维护人民群众的健康权益,根据《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》,订定本要点。
一、实行医药购销全过程规范管理
(一)完善药品和高值医用耗材集中招标机制,保障药品供应。高度重视并着力解决医药购销领域滥用行政权力排除限制竞争行为。通过维护市场公平竞争,促进药品价格合理形成,保证药品质量,整顿购销秩序,切实减沉人民群众医药费用负担。加快推进小品种定点生产试点,进一步完善常态短缺药储备,继续推进小品种药集中生产基地建设。落实公立药品集中采购工作,进一步加强基层医疗卫生机构药品配备运用管理。
(二)维护健康
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